【“两战”进行时】系列报道六:扬州:凝心聚力打两战 “五种战法”传捷报

  古运河新貌 (季暑月摄)
 

扬州城区美丽河道 (季暑月摄)

  

  江海船厂仪征营业站码头拆除、复绿 (刘国庆摄)

  

  长江扬州段 (季暑月摄)

  

  

    春夏之交,战鼓擂动。全省发布《关于全力打赢打好碧水保卫战河湖保护战的动员令》后,扬州市委、市政府迅速行动,市委书记、市长亲自“挂帅出征”,签发2019年第1号《扬州市总河长令》,部署全市开展“碧水保卫战河湖保护战”,随即“升帐点将”“排兵布阵”,召开专题推进会议,压实领导责任,明确地区、部门责任,以“五种战法”开打“碧水保卫战河湖保护战”扬州战役。

  重点突破,打攻坚战

  河湖问题表现在水里,根子还是在岸上。扬州始终将水环境治理作为“两战”重点来抓,相继开展河湖“三乱”问题整治、沿江非法码头整治等专项行动,特别是在河湖水库违法圈圩和违法建设整治中,扬州自加压力,在全省“规定动作”基础上,将17条中心城区河道、16座小(一)型水库一并纳入整治范围。通过缜密部署、细致排查,全市89个重点河湖水库“两违”问题清单火辣出炉,共涉及491处违法建设项目、15处约9.2万亩违法圈圩,按照《扬州市河湖水库违法圈圩和违法建设专项整治实施方案》,各地挂牌督战、紧抓不放,2个月内先后完成整治246处,河湖面貌得到切实改观。

  整体推进,打协同战

  扬州坚持整体推进和局部突破相结合,坚持源头、中途、末端通盘谋划,一体推进水污染治理。严防河湖内源污染,落实船舶污染物接收转运处置联单制度,强化危化品船舶动态跟踪,实施未配备使用船舶防污染设施以及船舶封舱等船舶防污染行政处罚988起。力控农业面源污染,推进畜禽养殖废弃物资源化利用,综合利用率达98.26%;实施农药化肥零增长行动,全市主要农作物数字化测土配方施肥技术覆盖度达95%以上。狠治岸线点源污染,突出化工企业整治,关停263家、转移1家;推进沿江主要港口码头水污染防治设施建设,沿江散货码头中水回收利用率达88.9%,完成高宝邵伯湖断面达标整治工程35项。提升污水处理能力,推进汤汪污水处理厂三期扩建工程、北山污水处理厂建设等项目,加快行政村污水处理设施建设,今年新增项目将覆盖120个行政村。配套污水泵站及管网建设,启动贾七路污水泵站改造、曲江污水泵站建设等工程,上半年市区完成临江路、扬子江北路等污水管网建设约20千米。据监测结果显示,车汉大桥、泰西、反修桥等12个断面水质达到Ⅱ类。

  对标对表,打歼灭战

  开局就是决战,起步就是冲锋。按照中央、省下达的各项河湖治理任务和时限要求,扬州倒排计划,实行挂图作战,分步分项实施。扫尾建成区黑臭水体整治,槐泗河干河、七里河干河三期等10条河道整治项目加速推进,通过控源截污、底泥疏浚、水系连通等方式,年底前将基本消除城市建成区黑臭水体。加强饮用水源地保护,江都区里运河邵伯、高邮湖菱塘、高邮市里运河清水潭等水源地达标建设已具备验收条件。着力长江岸线违规利用项目整治,仪征十二圩船业有限公司等17个应拆除取缔项目已全部完成,其他92个应清理整治项目已基本完成26个,各地加紧推进,确保整治到位。

  应急谋远,打提升战

  江淮交汇,河湖密布,虽为优势,亦具隐患。扬州坚持“治城先治水”的战略部署,立足境内江河湖库特点,加强水域岸线生态修复,提升水安全风险防控能力。推进河岸湿地公园体系建设,江都区完成了“三河六岸”公园先导段、广陵区完成了七里河公园(一期)、生态科技新城完成了廖家沟公园(四期)绿化建设,新增城市绿地97.4万平方米。实施湖泊“三退三还”工程,高邮湖、宝应湖、邵伯湖3个湖泊及沿岸3千米范围内实施“退耕、退圩、退养,还林、还湖、还湿地”,其中,邗江区、江都区退养还湖工作已全面完成,共退出水面1.2万余亩,进一步减轻水体富营养化,增加调蓄库容,畅通行水通道。构建城市“外防、内排”水安全大格局,长江堤防防洪能力提升、长江镇扬河段三期、江崩岸应急治理3项河势控制工程加快推进,城市安全第一工程瓜洲泵站成功试运行,里下河洼地、乌塔沟等区域骨干河道治理工程相继启动。

  步稳蹄疾,打持久战

  冰冻三尺,非一日之寒。扬州充分发挥河长湖长领军的制度优势,做好打大仗、硬仗、苦仗的准备,围绕“碧水保卫战河湖保护战”持续发力,不断巩固好做法、探索新经验。全面推行“河湖警长制”,严打涉水违法犯罪,破解河湖执法难题,上半年共侦办涉水刑事案件17起,采取刑事强制措施76人。拓宽全民参与渠道,在主流媒体开辟“河长在行动”专题节目,在河湖长公示牌公布河湖问题举报电话,开展“进校园、进社区、进公园”等宣传活动,号召全体市民共同参与河湖保护。夯实河湖监管治理基础,河湖划界已累计完成4096千米,“一河(湖)一档”建立工作正有序推进,中心城区全长652.38千米的253条河道已先期完成。首创河道管护信息员制度,对中心城区范围内河道实行网格化分工、全覆盖巡查,依托河道管护交办系统,实现信息上报、交办、处置和反馈全过程留痕跟踪,运行至今,共核实处理河湖问题2074条。科学规划管理系统,扬州今年将投资约700万元,开发河长制综合管理云系统,实现部门、地区之间河湖治理保护信息的集约共享。创新河湖管护模式,积极对接安徽省天长市,就两市边界河道秦栏河的水环境保护、水生态治理等工作进行探讨,在“片区治理”转向“全域治理”方面寻求突破,探索建立省际河湖管护治理联动机制。

  高质量打赢“碧水保卫战河湖保护战”的号角已经吹响。扬州将坚定走生态优先、绿色发展之路,不断巩固水生态文明建设成果,不断彰显名城特色,不断提升群众获得感,让一城碧水润泽“环境美”的生态之州。(摘自8月5日 《新华日报》)


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