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“防”有功夫 “御”出实招
——四川防汛减灾工作侧记
 
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2019-09-03

木鱼镇副镇长李禹良为大家介绍“户内预警终端”

青川县木鱼镇金厂河边的户外水雨情监测预警设备

  □本报四川采访调研组

  “有了这个‘终端’,晚上终于能睡安稳觉了!” 四川省青川县木鱼镇木鱼村村民小组组长张正达指着家里安装的“户内预警终端”说,“作为预警转移人,没有装这个‘终端’前,感觉压力很大。山区山洪通常发生在晚上,来不及跑就很危险,一下雨就不敢睡觉。”

  群众的安心,来源于防御工作的用心。坚持在“防”上下功夫,四川省各级水利部门采取机制、工程、科技等措施全力防御水旱灾害,全面落实水利部部长鄂竟平提出的“水利部门在防汛抗旱方面的重要职责是‘防’”这一突出要求。

  体制先导  联动协防

  入汛以来,四川省降水量较常年同期偏多一成。全省共有24条河流发生超警戒水位洪水、6条中小河流发生超保证水位洪水。灾情与险情不断,但整体上受灾人口、直接经济损失不超过多年同期均值的1/5、1/3。

  防御难,任务重,挑战大,天府之国何以“化险为夷”?

  “水害防御要始终坚持以人民为中心的理念。”四川省水利厅厅长胡云说,今年面对严峻汛情,全省上下坚定以习近平总书记防灾减灾救灾新理念为指导,在防汛职能过渡阶段,省水利厅坚持“宁可抓重、不可抓漏”的工作思路,本着对人民高度负责的精神,抓紧抓实防汛减灾各项工作。

  在防汛工作中,四川稳妥有序做好相关职责调整,保障各项工作无缝衔接。压紧压实防汛责任,明确要求防汛关键期县、乡两级党政主要负责同志原则上不得同时离开属地,三分之二的乡镇干部必须留守。严格落实防汛减灾责任制,省、市、县、乡、村、组、点七级防灾组织体系运转有力,28 538个山洪灾害危险区、8 129座水库以及江河、水库、城镇防洪等各类责任人全部上岗到位。省防办汛期每晚抽查相关责任人,不定期抽查县级党委、政府主要领导在岗履职情况。

  体制先导,联动有力,各项举措全面落实。“实行自然资源、水利、应急、气象等部门监测预警联动机制。”四川省水利厅副厅长刘辉表示,通过预警联动,实时监测全省雨情水情汛情,对人员密集区、山洪地质灾害和江河洪水易发区域进行滚动预报、“点球”预警,有效避免了人员伤亡。

  工程主导  驭水防害

  科学调度水利工程是防御水旱灾害的关键之举。

  “及早确立大江大河的抗洪抢险总体战略,密切监视雨情、水情,积极有效实施江河洪水调度。”四川省水利厅山洪灾害防御专家朱锡松说,在防御“7·21”大渡河入汛以来最大洪水的过程中,四川科学调度瀑布沟水库削峰滞洪,拦蓄洪量3.15亿立方米,削峰率达41.4%,使下游峨边县城洪水频率由接近50年一遇降为常遇洪水,减淹近2米。

  第一时间启动应急预案,第一时间转移受威胁群众,第一时间搜救失联人员!针对突发的水害险情灾情,省、市、县强化横纵联动,地方各级各部门坚持科学抢险、安全救援,及时处置险情,妥善安置受灾群众,防汛减灾工作经受住了考验。

  张正达就是青川县木鱼镇木鱼村小组12户的转移责任人,在他家里安装的“预警终端机”上,随时都能看到河水水位显示。张正达说:“刚开始的时候还不太信得过这个机器,下雨的时候就专门跑出门去看看河水涨势,再回来对比水位数,比了几次,慢慢才信任这个‘终端’。”这台户内预警终端机上有“注意安全”“准备转移”“立即转移”三个报警水位,借助这个“终端”,水位达到预警值便自动报警,就能做到第一时间转移受威胁群众。

  科技引导  防御山洪

  山洪灾害防御是今年水利部确定水旱灾害防御的两个工作重点之一。在四川防汛减灾工作中,山洪灾害防御是关键一环。四川是全国山洪灾害最多的省份之一,山洪灾害分布范围广、破坏性强,全省183个县中有175个有山洪灾害防治任务。

  在南江县下两镇阳光村,有着30年基层防汛经验的水务局工作人员吕刚,已经不记得经历了多少次南江的水涨水落。“南江洪水来时,上涨很快,洪枯水位变幅达21米,按层高3米算就有7层楼高了,一般洪水过程基本在2到4小时。”吕刚张口就能说出的这些数据折射出了四川山洪的整体情况。

  软硬兼施、“两条腿走路”成为四川防御山洪灾害的有效途径。四川坚持工程措施与非工程措施相结合,做好监测预警和群测群防,初步达到了山洪灾害防御及时预警、迅速反应、提前转移和有效避险的目标。实行非工程措施的5年来,四川省因洪涝灾害死亡失踪人数不到多年均值的1/4, 2018年仅4人,为有统计数据以来最低值。

  “发挥好基层政府山洪灾害防御主体责任至关重要,我们重点利用科技引导手段,指导县、乡、村三级具体组织实施好防御工作。”巴中市副市长王毅说。

  “我记得有两次洪水很吓人,还给我们发了救生衣,这几年好多了,听说是因为上游建了个水库。”阳光村57岁的村民张秀华说。她带着记者看了她家门外墙上贴着的“防汛明白卡”,接着说:“户主是我家老头的名字,谌本慧是我们村委主任,他负责巡查通知我们撤离。虽然住在河边,现在安心了很多。”

  在巡查责任人赵凤昌家同样也装有“户内预警终端”。“不报警、用不上是最好的,谁也不想发洪水对吧?平常还是个电子表,防山洪心里更有底。”赵凤昌说。

  (本报四川采访调研组成员:董自刚 张灯林 刘彦海 朱光荣)

  来源:主流彩票平台报 2019年9月3日

董自刚 张灯林 刘彦海 朱光荣
责任编辑:陈帅
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