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社论:用市场之手推进水资源优化配置和高效利用

2016-07-01

  中国水权交易所在北京正式挂牌运营了。在水利改革发展进程中,这是具有里程碑意义的一项创新之举,也是运用“市场之手”推进水资源优化配置和高效利用的一个标志性事件。我们对中国水权交易所的成立表示热烈祝贺,也期待在中国水权交易所这一权威高效国家级交易平台的推动下,依靠市场机制配置水资源的创新示范效应能够加快形成,进而提高水资源的利用效率和效益,保障国家水安全,实现水资源的可持续利用和经济社会的可持续发展。

  我国水资源短缺,水污染问题突出,水生态损害严重。伴随着经济社会快速发展,特别是工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步推进,我国水资源供需矛盾愈加尖锐,水生态和水环境压力倍增。解决好这些突出的水问题,事关“四个全面”战略布局,事关中华民族永续发展,事关国家长治久安。党中央、国务院高度重视水问题,随着全面改革不断深化、社会主义市场经济体制不断完善,越来越注重运用市场机制优化配置水资源,解决水问题。水权交易,正是运用市场机制优化配置水资源的重要途径。严峻的水情,也对加快水权水市场建设提出了迫切要求。自2000年浙江省东阳市和义乌市完成水权交易“第一单”以来,宁夏、内蒙古、福建、甘肃、新疆等地,也陆续开展了水权交易的实践探索,这些探索和试点,为组建“国字头”的水权交易所提供了有益经验。在时代要求和现实需要的多重背景下,中国水权交易所应时而生,它不仅是水资源管理和资源要素市场建设领域的一项重大变革,也是经济体制改革和生态文明体制改革的一项重要成果。

  从全局层面看,设立中国水权交易所,建立富余水权市场转让机制,能够向社会传递节约水量可以通过转让获得收益这样一个信号,必将极大地促进节约用水和水资源保护,提高水资源利用效率和效益。通过水权交易,用市场机制配置水资源,能进一步强化公众的水商品意识,促进水价改革,倒逼产业转型和升级,淘汰高耗水落后产能,激发优质水的供给动力,从而为推进供给侧结构性改革发挥作用。

  从行业层面看,设立中国水权交易所,对勇闯水利改革“深水区”将发挥示范效应。以往,多是通过行政、工程、技术等手段配置水资源,“政府”这只手用得多。设立中国水权交易所,用“市场”这只手配置水资源,丰富和完善了水资源配置手段,是水利改革向“深水区”进发的一项重要突破,必将充分彰显改革创新的示范效应,统筹引领水权交易平台体系建设,促进水市场持续健康发展,并带动水利其他领域改革不断取得新的突破。

  从区域层面看,中国水权交易所设在首都北京,其成立将为贯彻落实京津冀协同发展战略发挥重要作用。在北京设立中国水权交易所,符合首都的城市发展定位,有利于充分发挥北京在金融、人才、科技等方面资源集聚的优势,进一步强化首都核心功能,丰富首都特色要素市场体系。特别是有助于北京实现以市场机制缓解首都水资源瓶颈制约,以经济手段促进节约用水,推动京津冀区域间水资源科学、有序配置和流转,蹚出一条以市场化手段破解资源性缺水城市难题的有效路径。

  市场的力量是强大的。中国水权交易所的成立,是我国水权水市场建设迈出的一大步,意义重大,影响深远。我们一定要齐心协力,建好这个平台,用好这个平台,在更好地发挥政府作用的同时,让市场之手在水资源配置中发挥更显著的作用。

  来源:主流彩票平台报 2016年7月1日

责任编辑:李爽


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