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山东济南市
全国首个水生态文明城市建设试点顺利通过验收

  本报讯(特约记者 张玮)如今的济南,水更清了,湖更净了,河通畅了,景更美了,著名趵突泉已保持喷涌13年,而这一切得益于水生态文明城市试点创建。11月7日,济南市作为全国首个水生态文明城市建设试点,顺利通过水利部和山东省政府联合验收。

  三年试点创建中,围绕“泉涌、湖清、河畅、水净、景美”的目标,济南市实施了河湖水系连通、水生态修复与保护、节水减排和泉城水文化培育等410余项建设任务,完成投资309亿元,27项指标和10项示范工程实现预期目标。济南市遵循区域水资源和水系的自然分布规律,坚持空间均衡,强化系统治理,打造南部生态保护区、城市泉水景观区、沿河湿地保育区、北部平原水网区的生态空间布局,最终构建起科学严格的水资源管理体系、健康优美的水生态体系、安全集约的水供用体系和先进特色的水文化体系,圆满完成了试点建设任务。

  试点创建亮点纷呈:济南市委、市政府高位推动,开展“七城联创”,成立南部山区管委会,建立以生态保护为主导的绩效评价考核体系;在全市推行行政领导任河长、公众人士做河流代言人的“一河双人制”,探索多元融资机制;注重生态修复实效,突出保护泉城特色,全面落实最严格水资源管理制度,强化用水总量、用水效率和限制纳污三条红线约束;实施水系连通工程,实现地表水、地下水、黄河水、长江水和非常规水“五水”统筹,联合调度,优水优用,并把水生态文明试点建设任务完成情况和水资源管理目标纳入市委对各县(市)区科学发展的综合考核体系。

  通过试点建设,在GDP年均增长8.8%的情况下,济南市取用水总量由2012年的16.8亿立方米下降到2015年的15.22亿立方米,万元工业增加值取水量由15.7立方米下降到12.31立方米,农业灌溉水利用系数提高到0.65,水功能区水质达标率由42.6%提升到78.6%,有效改善了水生态环境,保障了历史名泉的持续喷涌。

  评审专家组认为,济南市立足泉城特色,因地制宜,大胆创新,围绕构筑区域健康水循环、打造山泉湖河城生态共同体,以地下水水位维护和地表水水网建设为抓手,着力推进南部海绵山体建设,划定四条保泉生态控制红线,实施地下水水位黄橙红监控预警,实行最严格的地下水资源管理,依托全市水网实施多水源联合调配和河湖生态系统修复,编写全国首套水生态文明教育读本,实行七水共治、七城联创,探索形成了“水网水位并举,多元联创共建”的区域水生态文明建设模式,对于北方地区水生态文明城市建设实践具有重要的借鉴和推广意义。据悉,水利部同时组织召开北方片区现场交流会,推广济南的经验做法。

张玮


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